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“持证上岗”:给行业自律送上一剂良方

2016.09.30 第105期 编辑:刘毓琳

栏目先容:
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10月1日起,修订版《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》开始施行,网约车驾驶员将被纳入出租汽车驾驶员范畴管理,网约车司机须通过出租汽车驾驶员从业资格考试,才能获得《网络预约出租汽车驾驶员证》从而 “持证上岗”。

近期被要求“持证上岗”的行业还有网络直播,其与网约车一样是互联网时代的新兴产业,而且处于高速发展和规模膨胀中。

根据中国互联网络信息中心发布的《第38次中国互联网络发展状况统计报告》显示,2016年上半年,网络预约出租车用户规模为1.59亿人,网络预约专车类用户规模为1.22亿人;网络预约出租车和专车类用户在网民中的渗透率为24.3%。

而艾媒咨询发布的一组数据显示,2015年中国在线直播平台数量接近200家,其中网络直播的市场规模约为90亿,网络直播平台用户数量已经达到2亿。预测到2016年底,在线直播用户数将达3.12亿人,相当于中国网民的一半。

也就是说,这两个行业已经覆盖了中国绝大多数的网民,在这样的情况下,“持证上岗”的目的很明确,规范行业;为什么要规范,行业鱼龙混杂,乱象纷呈,产业形成规模后正规化制度化是趋势。

产业规模在扩大,市场份额在上升,可关于网约车安全问题的讨论也越来越多。同样,网络直播暴力、涉黄、为“增粉”打擦边球的问题也很突出。这就是为什么在行业自律之外,还要“加码”,用法律法规来进行“外律”。

不管是网约车还是网络直播,新兴行业产生乱象的原因有一定的共性。首先,这些行业是互联网经济下的产物,开放性较高,大多数都可以“全民参与”,且几乎参与零门槛,行业内对从业人员的审核具有局限性,这就造成了从业者素质的参差不齐;再者,它们可能带来的不菲收入吸引了更多人员的涌入,同质化竞争愈发明显;最后,作为盈利行业,对“红利”的追求也导致一些“擦边球”甚至违法的现象出现。

从网约车合法等相关政策可以看出,网约车和网络直播已经作为一种被社会普遍认可的行业而存在。国家推行“持证上岗”是对行业进行强力监管,是为了促进行业的发展,而不是打压或者对行业价值的否认。与其说是“隆冬”来临,不如说是一种分流,一种行业净化和锤炼。

带着问题畸形生长或者污名化并不是一种健康的发展模式,摆脱了标签,才能走得更远、更稳。新规的实施,是对网约车、直播行业的约束和限制,也是对其他行业的警示,互联网时代如何深耕市场,这些“新生儿们”还有一条较长的路要走。

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